【中国应急管理报】湖北宜昌市猇亭区应急管理局组织党员走访调研，发现部分企业不会编制应急预案

　　湖北宜昌市猇亭区应急管理局组织党员走访调研，发现部分企业不会编制应急预案

　　帮扶党员对接中小微企业负责人“一对一”解题

　　■钟绍媚 简 来

　　“虽然通过采取安全设计，规范操作、维护、检查等措施做到了降低风险，但仍达不到绝对安全。所以需要制定发生事故后的一系列应急举措，避免事故现场慌乱无序，这就是应急预案。”日前，在应急预案编制现场会上，湖北省宜昌市猇亭区应急管理局青年党员褚晟伟就企业普遍关心的生产安全事故应急预案编制问题进行详细解答。

　　连日来，为切实解决企业安全生产的难点、堵点、痛点问题，猇亭区应急管理局组织党员成立调研组，对辖区内中小企业开展调研走访、指导帮扶。该局调研组组长表示，辖区中小微企业数量多，遇到的问题也多，党员要深入服务，推动企业安全发展。

　　在调研走访过程中，宜昌佐尔汽车科技有限公司安全管理人员吴明反映：“此前，公司因为编制的应急预案不符合要求，被下达整改通知书。收到整改通知书后，我们也确实想整改到位，但是因为没有专业人员，对风险辨识、评估不专业，对应急预案的编制导则也不够了解。因此尽管我们花了大力气整改，依然达不到要求。“

　　了解到这一情况后，该局党员立即开展调研分析，为该公司编制应急预案存在问题理清脉络，并派出对口帮扶党员，协调专业人员指导企业评估风险。

　　“上门解答、面对面交流，对企业提出的问题现场答复、现场办公。感谢局里的党员，帮我们解决了诸多难题。”吴明说。

　　该局调研组建立中小微企业应急预案编制问题台账，梳理企业编制应急预案过程中遇到的各种情况，并根据企业实际情况配备帮扶党员。帮扶党员主动对接企业相关负责人，“一对一”解答企业面临的应急预案编制难题。对清楚了解企业自身实际情况，有能力做好应急资源调查、应急组织调配、现场处置措施的企业，调研组指导其自行编制生产安全事故应急预案；对风险辨识、评估不够专业，对应急资源调查不详尽，无法合理调配应急物资以及无法合理评估现场应急处置措施的企业，调研组协调专业力量帮助编制。对现场解决不了的问题，该局帮扶党员邀请企业负责人进工作群，方便后续联系。

　　“《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》规定，生产经营单位的应急预案体系主要由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成。”针对企业编制应急预案的实际需求，猇亭区应急管理局为企业定制了一系列专题培训，详细阐述了什么是安全生产事故应急预案，怎样编制应急预案，为什么要建设应急预案体系，应急预案体系构成与管理责任，以及应急预案动态管理等内容。

　　调研组表示，要从应急预案具体编制入手，教会企业走出应急预案编制过程存在的误区，力求通过培训，帮助全区近百家中小企业解决应急预案编制问题。下一步，该局将组织接受过培训的企业主动帮扶周边的小微企业，确保以点带面，进一步规范小微企业应急预案编制，提升企业突发事件应对能力。